某市市场监督管理局关于推进线上线下一体化监管的意见

某市市场监督管理局关于推进线上线下一体化监管的意见

    【内容提要】建立完善各级市场监管系统网络市场监管工作领导小组和网络市场监管部门联席会议，明确人员组成、职责分工和议事规则等，加强组织领导、会商研究和统筹协调。发挥网监机构牵头协调作用，发挥各业务条线职能优势，形成线上线下监管并重、职能一致、业务归口一致的工作格局。

　为进一步加强网络市场监管，规范网络市场秩序，激发市场活力，创新监管方式，探索有利于公平竞争的监管方法，构建适应市场监管体制改革及网络市场监管新形势的监管机制，推进“互联网+监管”。现结合我市实际，提出如下意见：
　　一、指导思想
　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照十九届四中全会作出的推进国家治理体系和治理能力现代化要求，认真贯彻落实市委、市政府和**省市场监管局有关决策部署，充分把握网络市场特点规律和发展趋势，牢固树立现代监管理念，创新监管方式、完善监管机制、厘清监管职责，坚持“依法监管、审慎监管、智慧监管、综合监管和协同监管”的工作思路，规范网络市场秩序，着力推进全市网络经济规范健康发展。
　　二、基本原则
　　（一）坚持线上线下一体化监管。按照国务院、国家市场监管总局关于推进线上线下一体化监管的有关要求，推动市场监管职责向网络市场整体延伸，线上线下监管任务、监管职能全面对应，努力构建线上线下全覆盖，全业务领域分工协作的监管模式。指导网络经营主体自我约束、诚信经营，引导发挥行业组织、消费者组织、社会舆论和公众的监督作用，构建社会共治、共管的网络市场监管格局。
　　（二）坚持依法管网、以网管网、信用管网、协同管网。运用法制思维和法治方式履行监管职能，促进网络市场监管制度化、规范化、程序化、法治化。依托互联网、大数据、物联网、云计算、人工智能、区块链等新技术推动监管创新，为网络市场监管工作提供有力支撑。发挥信用体系的约束作用，完善信息公示制度，建立以信用为核心的信用约束机制和失信联合惩戒机制，实现 “一处违法，处处受限”。加强部门内外业务条线之间以及市县区各层级之间的沟通联系，推动建立“职能监管与行业监管、业务主管机构监管与业务分管机构监管相结合”的全方……