关于条码印刷经营活动的资质要求的备忘录

【内容提要】2015年3月18日，**市飞达交通设施有限公司在现场被查获丝网印刷模板22块以及已经印刷好分类标志的果壳箱“FD-005”2组、“FD-007”8组。经调查，该公司营业执照的经营范围中不涉及编织袋印刷业务，也没有申领《印刷经营许可证》。据此，**市惠山工商行政管理局责令其改正违法行为并处以没收印刷模具、没收违法所得3025元以及罚款6975元的行政处罚。

　　目录
　　一、背景及管理要求
　　二、取得《印刷经营许可证》的必要性
　　1.立法上，条码印刷经营活动可能落入许可管理的范畴
　　2.实践上，结合若干要素确认贵司的条码印刷活动应当取得许可
　　3.办理《印刷经营许可证》是申请相应的GB/T19001/ISO9001质量管理体系认证的前置要求
　　4.无证开展商品条码印刷的处罚风险

　　一、背景及管理要求
　　贵司****有限公司主要经营范围系*******。经贵司委托，我们对于生产、印刷条码经营活动的资质管理要求和标准化管理要求以及可能产生的资质要求进行了调研，并于近期再次向相关政府部门和机构进行了匿名咨询，现将匿名咨询结果和调研结果更新总结，并出具本备忘录。
　　二、取得《印刷经营许可证》的必要性
　　1.立法上，条码印刷经营活动可能落入许可管理的范畴
　　鉴于我国对各类型印刷业经营者的资格审批与资质认证办理要求不同，确定国家对****公司具体监管要求前必须厘清条码印刷经营活动的类型归属，适用的法律依据如下：
　　《印刷业管理条例》-2017-国务院
　　《印刷业经营者资格条件暂行规定》-2001-新闻出版总署
　　《设立外商投资印刷企业暂行规定》-2002-新闻出版总署\对外贸易经济合作部
　　上述法律规范主要将印刷经营活动分为从事出版物、包装装潢印刷品及其他印刷品的印刷经营活动三类：
　　出版物（一类许可）-指报纸、期刊、书籍、地图、年画、图片、挂历、画册及音像制品、电子出版物的装帧封面等。
　　包装装潢印刷品（二类许可）-指商标标识、广告宣传品及作为产品包装装潢的纸、金属、塑料等的印刷品。
　　其他印刷品（三类许可）-指文件……